新华社北京2月28日电 近日，中共*办公厅印发了《关于在全体*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。

通知指出，开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是面向全体*员深化*内教育的重要实践，是推动*内教育从“关键少数”向广大*员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各地区各部门各单位*委（*组）要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治*向基层延伸、保持发展*的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大*治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导*员尊崇*章、遵守*规，以*总*系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决*员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大*员进一步增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对*忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。

通知强调，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，依托“三会一课”等*的组织生活制度，发挥*支部自我净化、自我提高的主动性，真正把*的思想*治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间。要紧紧围绕*的中心工作和全*工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密*的组织体系、严肃*的组织生活、严格*员教育管理、严明*建工作责任制，激励基层*组织和广大*员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

通知要求，各地区各部门各单位*委（*组）要根据方案要求，结合实际制定具体实施方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告**。

《关于在全体*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育方案》全文如下。

为深入学习贯彻*总*系列重要讲话精神，推动全面从严治*向基层延伸，巩固拓展*的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决*员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展*的先进性和纯洁性，**决定，2016年在全体*员中开展“学*章*规、学系列讲话，做合格*员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。现提出如下方案。

一、总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实*章关于加强*员教育管理要求、面向全体*员深化*内教育的重要实践，是推动*内教育从“关键少数”向广大*员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强*的思想*治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把*的思想*治建设抓在日常、严在经常。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把*的思想建设放在首位，以尊崇*章、遵守*规为基本要求，以用*总*系列重要讲话精神武装全*为根本任务，教育引导*员自觉按照*员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高*性觉悟；进一步增强*治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确*治方向；进一步树立清风正气，严守*治纪律*治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为*在思想上*治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些*员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些*员*的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守*治纪律*治规矩，在*不言*、不爱*、不护*、不为*，组织纪律散漫，不按规定参加*的组织生活，不按时交纳*费，不完成*组织分配的任务，不按*的组织原则办事等；着力解决一些*员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些*员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些*员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动*的作风不断好转。

开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以*支部为基本单位，以“三会一课”等*的组织生活为基本形式，以落实*员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和*员干部、普通*员的不同情况作出安排。要给基层*组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥*支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1．学*章*规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读*章，全面理解*的纲领，牢记入*誓词，牢记*的宗旨，牢记*员义务和权利，引导*员尊崇*章、遵守*章、维护*章，坚定理想信念，对*绝对忠诚。认真学习《中国共产*廉洁自律准则》、《中国共产*纪律处分条例》等*内法规，学习*的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导*员牢记*规*纪，牢记*的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2．学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习*总*关于改革发展稳定、内*外交国防、治*治国治军的重要思想，认真学习以*同志为总*的**治国理*新理念新思想新战略，引导*员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习*总*系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解*的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通*员和*员领导干部，确定学习的重点内容。

3．做合格*员。着眼*和国家事业的新发展对*员的新要求，坚持以知促行，做讲*治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格*员。引导*员强化*治意识，保持*治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上*治上行动上同以*同志为总*的**保持高度一致，经常主动向**看齐，向*的理论和路线方针*策看齐，做*治上的明白人；践行*的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产*员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强*性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从*、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1．围绕专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导*员搞好自学。按照“三会一课”制度，*小组要定期组织*员集中学习；不设*小组的，以*支部为单位集中学习。*支部每季度召开一次全体*员会议，每次围绕一个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产*人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到*规*纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为*的事业担当作为。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2．创新方式讲*课。讲*课一般在*支部范围内进行。*支部要结合专题学习讨论，对*课内容、时间和方式等作出安排。*员领导干部要在所在*支部讲*课，到农村、社区、企业、学校等基层单位*支部讲*课。组织*校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线*支部讲*课。要鼓励和指导基层*组织*、普通*员联系实际讲*课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强*课的吸引力和感染力。“七一”前后，*支部要结合开展纪念建*95周年活动，集中安排一次*课。

3．召开*支部专题组织生活会。年底前，*支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行*性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向*员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体*员对支部班子的工作、作风等进行评议。*小组可参照*支部要求，召开专题组织生活会。

4．开展民主评议*员。以*支部为单位召开全体*员会议，组织*员开展民主评议。对照*员标准，按照个人自评、*员互评、民主测评、组织评定的程序，对*员进行评议。*员人数较多的*支部，个人自评和*员互评可分*小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名*员谈心谈话。*支部综合民主评议情况和*员日常表现，确定评议等次，对优秀*员予以表扬；对有不合格表现的*员，按照*章和*内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5．立足岗位作贡献。针对不同群体*员实际情况，提出*员发挥作用的具体要求，教育引导*员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记*员身份，积极为*工作。结合不同领域不同行业实际，组织引导*员立足岗位、履职尽责。在农村、社区，重点落实*员设岗定责和承诺践诺制度；在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实*员示范岗和*员责任区制度；在窗口单位和服务行业，重点落实*员挂牌上岗、亮明身份制度；在机关事业单位，促进*员模范履行岗位职责，落实*员到社区报到、直接联系服务群众制度；在学校，重点要求*员增强*的意识，自觉爱*护*为*，敬业修德，奉献社会。在纪念建*95周年活动中，评选表彰优秀共产*员、优秀*务工作者、先进基层*组织。

6．领导机关领导干部作表率。*员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通*员身份参加所在支部的组织生活，与*员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加*员民主评议。要召开*委（*组）会，专题学习*章*规和*总*系列重要讲话；要以*委（*组）中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在**治局常委会领导下进行，由*组织部牵头组织实施，*纪委机关、*宣传部、**校配合做好相关工作。

1．层层落实责任。各级*委（*组）要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大*治任务，尽好责、抓到位、见实效。省（自治区、直辖市）和部门（系统）*委（*组）要结合实际作出部署安排，加强具体指导。县级*委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。基层*委要对所辖*支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助*支部制定学习教育计划，派员参加*支部各项活动。各级*组织*要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好*员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2．强化组织保障。加大整顿软弱涣散基层*组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。开展*员组织关系集中排查，摸清“口袋”*员、长期与*组织失去联系*员情况，理顺*员组织关系，努力使每名*员都纳入*组织有效管理，参加学习教育。要对基层*组织*、组织委员、组织员等*务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3．注重分类指导。县（市、区）*委和企业、学校等基层*委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排；对*员人数少、*员流动性强的*组织，可依托区域化*员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织*员参加学习教育。对流动*员，流入地、流出地*组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动*员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工*员及年老体弱*员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4．发挥媒体作用。针对*员多样化学习需求，充分利用共产*员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导*员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。